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                張掖經濟技術開╱發區黨工委工作規則

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                索引號
                620700131/2021-00003
                文號
                關鍵詞
                發布機構
                經濟開發區
                公開形式
                責任部門
                生成日期
                2021-04-15 16:09:38
                是否有效

                第一章總

                第一條?為落實全面從嚴治黨要求,認真貫徹落實《黨組工作條『例》,加強和改進中共張掖經濟技術開發區工作委員會(以下簡稱黨工委)的工作,提高黨工委工作的科學化、民主化、制度化、規範化水平,根據《中國共產黨黨章》《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》等有關規定和省委、市委的有關⌒ 文件精神,結合經開區實際,制定本√規則。

                第二條?黨工委應遵↑循的工作原則:堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策;嚴格落實中央八項規定精神,嚴格執行省委、市』委各項工作規定;堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實、銳意進取、開拓創新,結合經開區實際認真貫徹執行省委和市委的●決策決定;堅持民『主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,推進決策的民¤主化、科學化;堅持在憲法和法律的範圍內活動,依據黨章和其他黨內法規履職盡責。

                第二章 ?主要職責

                第三條?黨工委作為中共張掖市委派出機@構,在中共張掖市委的領導下,對經開區的政治、經濟等方面的卐工作實行全面領導。主要職責是:

                (一)宣傳和執行黨的︾路線、方針、政策,宣◥傳和執行中央、省委、市委各項決議、決定,充分發揮黨支々部的戰鬥堡壘作用,努力完成黨工委工作任務。

                (二)組織黨員認真學々習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,科學發展觀,認真學習貫徹習近平新∏時代中國特色社會主義思想,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律、經濟等方面知識。

                (三)組織實施中央、委◥和市委的決議、決定,向市委請示、報告工作。

                (四)經開區經濟建設、改革發展、人才隊伍及自身建設等方面工作做出決策部署,向所屬黨組織發布涉及全局工作的方針、政策性文件。

                (五)根據黨管幹部的原則,按照幹部管理權限和程序,負責黨工委管理的幹部任免工作⊙,做出聘任或任命決定,並負責考核、選拔及獎懲工作。對實行雙重管理的幹部任免提出意見建議。做好黨員幹部的教育、管理、監督工作。

                (六)負責所屬黨組織的政治、思想、組織、作風、紀律建設,指導所屬基層黨組織的換屆選舉工作。

                (七)負責黨的紀律檢查和監察工作,實施對黨員特別是黨員領導幹部的監督管理。

                (八)領導經開區的宣傳思想文化工作、組織工作、紀律↘檢查工作、統一♀戰線工作、政法工作、工青婦等群眾團體的工作。

                (九)對應當由黨工委決定的其他重要事項作出決定。

                (十)完成市委交辦的其它工作。

                第三章?組織原則

                第四條?黨工委及其成員必須自覺遵守個人服從組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,自覺貫徹中央、委和市委的各項決策部署,堅決維護中央、委和市委的權威。

                第五條?黨工委研◥究決策重大問題,必須嚴格遵守工作原則,實行集體議事,並以會議表決形式體現領導集體的意誌,任何個人或少數人都無權代替集體議事和會議表決。

                第六條?黨工委及其成員要認真貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度,不得以傳閱、會簽、個別征求意見、現場辦公會等形式代替集體決←策。

                第七條?黨工委要保證所屬各基層黨組織〗正常行使職權,支持其創造性地開展工作。

                黨工委做出與下級組織有關的規定,一般應在作出決定前先征求意見。通過會議紀要、決定等形式向下級組織通報情況。

                第八條?黨工委實行集體領導與分工負責相結合的制度。

                黨工委書記負責黨工委全面工作,組織黨工委的活動,帶頭執行民主集中〖制,充分發揚黨內民主,善於集中正確意見,自覺接受黨工委班子成員的監督。

                黨工委班子成員實行明確的分工,對自己分管的工作要敢於負責,恪盡職守;對自己不分管的工作要積極配合,維護』集體領導。黨工委委員要自覺維護班子的團結,互相信任,互相支持,互相諒解,互相補充,互相幫助。

                黨工委班子成員要支持書記的工作,接受書記對自己工作的檢查、督促。

                第九條黨工委班子成員要嚴格遵守保密紀律,未經批準傳達或公布的黨工委會議內容和情況,不得對外泄露⌒ 。

                第四章?議事和決策

                第十條?黨工委會議。黨工委對重大問題的決策通過黨工委會議決定。

                (一)會議任務。黨工委會議的主要任務是:傳達學習中央市文件精神,貫徹落實上級重大決策部署,討論研究三重一大等重要事項,具體事●項為:

                1.傳達貫徹黨的路線方針政策、黨內重要法規和國家重要法律法規,中央省市重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神,研究提出貫徹落實意▼見;

                2.討論研究黨的建設、精神文明建設、思想政治建設、黨風廉政建設、意識形態工作等重大問題;

                3.討論研究需要向上級黨組織請示報告的重要事項以及下級單位、機關和黨組織請示報告的重要事項;

                4.討論研究涉及經濟社會發展總體規劃、中長期規劃、全年和階段性重要工作部署等方面事項;

                5.討論研究涉及全局ξ性維護社會穩定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重≡要突發事件應急處置等方面的事項

                6.研究領導班子成員的工作分工及調整方案;

                7.按照幹部管理權限,討論研究由黨工委推薦、提名、任免的幹部有關事項;

                8.討論研究各類先進集體、先進個人的推薦事項;

                9.討論研究涉及市級以上表彰、獎勵及處分等事項;

                10.討論研究涉及機構設置和人員崗位調整等事項;

                11.討論研究涉及本單位長遠發展的重大產業項目及生態建設、環境保◥護治理、基礎設施建設等重大問題

                12.討論研究中央和省、市在經開區轄區投資的重大項目;

                13.討論研究重大合作協議和招商引資等項目;

                14.討論研究年度財政收支預決算的安排和調整事項;

                15.討論研究大宗國有資產的♀采購和處置事項

                16.討論研究符合國家有關規定的較大額度投融資安排及擔保事項;

                17.討論研究大額資金使用◣情況(單筆支付金額超過50萬元以上)。

                18.其他應當由黨工委討論和決定的重大問題。

                (二)會議要求。黨工委會議由黨工委書記召集並主持。黨工委書記外出或因故不能召集會議時,可委托黨工委副書記召集主持。黨工委會議必須有半數以上委員到會方能舉行。討論幹部問題時,應有三分之二以上委員到會。黨工委ぷ會議主持人可根據議題,決定有關人員列席會議。

                (三)決策程序

                1.會前協調。凡提交黨工委會議討論的重要議題,黨工委、管委會分管領導和議題提交部門事先應組織調查研究和分析論證,充分々聽取各方面的意見,進行風險評估和合法合規性審查,在此基礎上提出決策建議。黨工委會議一般每月召開一次,如遇重要情況可隨時召開。研究決定重大問題時不得搞臨時動議,議題應在各委員間作會前協調,然後由黨工委書記決定是否上會。黨工委會議一般不增加臨時議題,對確有必要提交研究的臨時議題,由書記決@ 定。

                2.準備材料。凡提交黨工委會議研究的議題,由分管領導組織有關部門準備規範性的上會材料,上會材料一般包括會議議題收集單具體方案、相關依據及決策建議等。上會材料應當主題鮮明、重點突出所提意■見建議切實可行。上會材料在會前3個工作日報辦公室。??

                3.提前通知。黨工委會議召開的時間、地點、議題(含議題材料)應當在會前2天通知參▽會人員。遇有緊急情況臨時召開黨工委會議的,書面通知無◆法送達時可通過隴政釘、電話等方式通知,屬於涉密文件的,會上發出、會後收回。

                4.充分討論。黨工委會議研究的議↑題先由議題提交部門主要負責同誌簡明扼要地匯報,分管領導可就有關問題進行補充說明,然後︻安排足夠的時間對議題進行充分討論。

                5.逐項表決。黨工委會議實行主持人末尾表態制度。會議由主持人視討論情況決定可否進入表決程序,根據討論事項的不同內容,采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進行。會議討論和決定多個事項時,應當逐項表決。推薦、提名幹部和決定幹部任免事項,應當逐個表決。

                6.做出決策。黨工委會議討論決定問題♂實行少數服從多數,按表決意見形成會議決議,贊∮成票超過應到會人數一半以上的為通過。對重要問題意見分歧較大的議題,除△緊急事項外,應當暫緩做出決定,待進一步調查研究、交換意見後再進行表決。

                7.形成紀要。黨工委會議須形成會議紀要,要有專人紀錄並按獨立序列實行年度編號、存檔,有特殊保密Ψ 需要的議題可以從簡。決定的事項一般由分管領導負責落實,有關部門必須堅決貫徹執行。

                第十一條?有重大突發●事件,因情況緊急來不及召開黨』工委會議時,書記及黨工委班子成員可臨時處置,事後應及時向黨工委會議報告▃。

                黨工委會議的與會人員必須嚴格遵守黨的組織紀律,在議事中講黨性,顧大局,實事求是,公道正派。嚴禁違反議事程序決定→重大問題。會議內容屬於保密的,與會人員一律不得外傳。

                第十二條?書記辦公會議。書記⊙辦公會議是黨工委書記溝通情況、醞釀協商問題的一▲種議事形式,一般不決定重大問題。

                (一)書記辦公會議議事範圍

                1.醞釀需要提交黨工委會議討論決定的問題;

                2.對黨工委會議決定事項的組織實施進行協調;

                3.對黨工委、管委會機關、所屬黨組織以及直屬單位擬任免(聘任用)幹部人選名單,進行充分醞釀後,提請黨工委會議研】究決定;

                4.交流日常工作情況,統一思想,形成共識。

                (二)書記辦公會議議事規則

                1.書記辦公會∏議由黨工委書記和班子成員組成。主持人可確定列席人員。

                2.書記辦公會議由黨工√委書記或書記委托的班子成員召集和主持。

                3.書記辦公會議可根據工作需要不定期召開。

                4.書記辦公會議醞釀和討論的問題,與會人員均應嚴格保密。

                5.書記辦公會由辦公室負責籌,要有專人紀錄並存檔,可視具體情況決定是否編發會議紀要。

                第十三條?會議請假◥制度。黨工委成∏員不能出席黨工委會議、書記辦公會議的,需向黨工委書記請假並向辦公室報備。黨工委、管委會各部門須按照會議通知要求列席Ψ會議的,原則上不得請假替會,對確因參加市委、市政府重要會議、活動的,或因出差、生病、休假等原因,確實不能參會的,須提前向辦公室≡主任請假,並由辦公室主任向黨工委書記或會議召集人報告。

                第十四條?會議相關紀律↘。參會人員要嚴格遵守會議紀律,保證通訊工具處於關機或靜音狀態,禁止在會場隨意接聽或撥打電話。要認真聽會,不得在會場內接打電話、玩手機、隨意走動、交頭接耳、打瞌睡,不得長時間滯留會場外或辦理與會議無關的〓事項。參會人員≡要嚴格執行保密紀律。會議紀要屬內部文件,未經允許不得擅自對外提供。

                第五章?公文審批

                第十五條?黨工委的文件主要有:《中國共產黨張掖經濟技術開發區工作委員會文件》、《中國共產黨張掖經濟技術開發區工作委員會會議紀要》、《中國共產黨張掖經濟技術ξ 開發區工作委員會書記辦公會會議紀要》等。

                第十六條?黨工委、管委會各組成部門要嚴格執行《黨政機關公文處理工作條例》和省委、市委關於卐精簡文件相關規定,對於國家法律法規已做出明確規定的,一律不再制發文件;凡屬部門職權範圍內的事務、由部門自行發文或聯合發文能夠解決的問題,不以黨工委名義印發、轉發;沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報等一律不發。

                第十七條?黨工委重要文件、黨工※委會議紀要、書記辦公會議紀要由辦公室報請黨工委↑書記審核簽發,書記不在時,由書記委托的班子成員審核簽發。經開區各基層黨組織向黨工委報送的各類文件,嚴格按公文處理程序報送辦公室統一處理,黨工委領導審批時,對報告可作批示、圈閱,對具體請示事項,應當提出明ω確意見。

                第十八條?黨工委、管委會各內設機構的工作需以黨工委或辦公室名義☆制發的公文,應嚴♂格遵守《黨政機關公文格式》標準,由各部門主要負責人簽署意見經辦公室審核後,報黨工委分管領導簽發,重大事項應報黨工委書記簽發;以黨工委名義制發的請示和報告,由黨工委書記或書記委托的班子成員簽發,重大事項報黨工委書記簽發。屬於黨工委日常性工作的發文,由黨工委副書Ψ 記審核簽發。屬辦公室職權範♂圍內制發的公文,由辦公室主任簽卐發。

                第六章請假請示值班制度

                第十九條?黨工委班子成員出差、請假、休假,須事前向黨工委書記提交書面報告,經批準後,將出差、休假的⊙時間、地點、聯系方式等有關事項報告辦公室。返回後,須向書記報告有關情況,必要時通報黨工委其他領導。

                第二十條?黨工▓委各組成部門正職出差、請假、休假,須事前書面報黨工委分管領導同意,並經書記批〓準,並將出差、休假的時間、地點、聯系方式和代為主持工作的負責人名單報辦公室;返回後,須向黨工委分管領導匯報並告知辦公室。黨工委各組成部門副職出差、請假、休假,所在部門同意後須報黨工委分管領導批準,並報辦公室備案。

                第二十一條?各內設機構、派駐機構、直屬公司向黨工委領導報告請示工作,要按∞規定程序逐級匯報,原則上】報請黨工委分管領導同意後,再向書記匯報。

                第二十二條?黨工委班子成員要堅持值班制度,並堅持在崗值班,外出或因其它情況不能值班的,要提前做好安排。值班時遇有突發事件,要及時妥善處理,必ζ 要時要到現場處置。

                第二十㊣三條?黨工委班子成員和各內設機構主要負責㊣ 人通訊設備要保持24小時暢通。

                第七章?黨內生活

                第【二十四條?黨工委每年召開一次民主生活會,交流思想,碰撞智慧,總結經驗,統一認識,開展批評與自我批評。

                第二十五條?黨工委要堅持理論學習中心組學習制度,每月組織召開一次中心組學習。黨工委班子成員都要積極參加學習,無故不得缺○席,要認真做好學習筆記,親自撰寫←學習心得。黨工委班子成員要以上率下,帶頭學習、帶頭調研、帶頭講黨課,其他同誌要自覺學習,堅持系統學、深入學、跟進學,吃透核心要義,領會精神@實質,形成濃厚學習氛圍。要不⊙斷創新學習形式,堅持學以致用。要堅持學思貫通知行合一,既向書本學又向實〖踐學,大興調查研究之風,深入到基層、企業,到問題多焦點多的企業開展調研,做到學中幹、幹中學,學以致用、用以促學、學用相長,把學習成果不斷轉化為解決實際問題、推動工作的過硬本領。

                第二十六條∩?黨工委班子成員除參加民主生活會外,還應以普通黨員身份參加所在支部的組☉織生活會。

                第∮二十七條?黨工♂委班子成員要堅持聯系點制度,經常深入基層,深入企業,調查研究,密切聯系企業,幫助企業解決熱點難點問題。

                第八章黨風廉政建設

                第二十八條?黨工委要認真貫徹落實從◆嚴治黨的要求,嚴格落實黨風廉政建設主體責任制,定期召開會◥議研究黨風廉政建設工作,學▆習貫徹中央、省、市黨風廉政工作會☆議精神,安排部署黨風廉政建設工作任務。紀工委要在黨※工委的領導下切實履行好黨風廉政建設監督責任。

                第二十九條?黨工卐委班子成員要認真落實“一崗雙責”,根據工作分工,對其職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。堅持集體領導與個人分工負責相結合,誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實。

                第三十條?黨▓工委班子成員要以身作則①、以上率下,自覺接受下級黨組織和廣大黨員幹部的監督,對發現的問題要及時〓整改落實。

                第三十一條?黨工委班子成員要嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨務公開條例(試行)》等有關規定,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,管好家屬、子女和身邊工作人》員。

                第三十二№條?黨工委班子成員嚴重違反黨的紀律和本工作規則的,有關規定予以處理Ψ 。

                第九章?督查落實

                第三十三♂條?黨工委對中央、省委、市委的指示和黨工委會議做出的重要決策及工作部署,應開展督促檢查,明確分工,責任到人,抓好落實。

                第三十四條?黨工委班子成員要圍繞集體決√策,切實抓好分管的工作,發現工作運行和落實中的問題,及時提出解※決措施,主動督▓促解決,堅持①和弘揚“說了就辦、定了就幹、幹就幹好真抓實幹”的優良作風,確保整體和全局工作的落實。

                第三十五條?黨工委班子成員要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求,認真履行“一崗雙責”,加強對“三重一大”事項↑的決策、執行情況的督促檢查。對“三重一大”事項的⌒ 決策、執行情況,除涉及公共安全●、經濟安全、信訪維穩和其他須保密事項外,應當作為黨務公開的重要內容,在相應】範圍內公開,接受社會監督。

                第三十六條?辦公室要充分發揮督促檢查作用,組織協調有關部門、單位認真落實中央、委、市委和黨工委的ξ決策和部署。對黨工委會議決定事項的落實情況應及時督查反饋。

                第十章

                第三々十七條?黨工委班子成員執行本工作規則㊣的情況,要列入ω 民主生活會內容。

                第三十八條?本規則由辦公室負責解釋。

                第三十九條?本規則自下發之日起施行。

                第四十條?原張掖經濟技術開發區黨工委議事規則自行廢止。

                張掖經濟技術開︻發區黨工委工作規則解讀

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