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                彩神网辦公室 關於印發彩神网 重大行政決策聽證程序規定◥的通知

                背景色:
                 : 
                索引號
                620700004/2020-00120
                文號
                張政辦發〔2020〕17號
                關鍵詞
                發布機構
                市政府辦
                公開形式
                責任部門
                生成日期
                2020-04-21 17:30:28
                是否有效

                張政辦發〔2020〕17號

                彩神网辦公室

                關於印發彩神网

                重大行政決策聽證程序Ψ規定的通知

                各縣區人民政府,市政府各部門,市直及省屬駐張各單位:

                《張掖市人民↙政府重大行政決策聽證」程序規定》已經2020年4月3日市政府第60次常務會議審議通過,現予印發,請認真【遵照執行。

                                                            彩神网辦公室

                2020年4月20日

                彩神网重大行政決策聽證程序規定

                第一條  為規範政府重大行政決策聽證行為,推進依法、科學、民主決策,根據《甘肅省人民政府重大行政決策程序規定》等相關規定,結合本市實際,特制定本規㊣ 定。

                第二條  市政府重大行政決策需要進行聽證的,適用本規定▆。

                法律、法規和規章對重大行政決∑ 策事項聽證另有規定的,從其規定。

                重大行政決策事項涉及國家秘密的,不適用本辦法。

                第三條  重大行政決策事項聽△證遵循公平、高效、便民的原則,充分聽取公民、法人和其他組織的意見和建議。除涉及商業秘密①和個人隱私外,聽證會︻應當公開舉行。

                第四條  重大行政決策聽證會由決策承辦單位、有法定職權單位或市□ 政府指定的機構(以下統稱聽卐證機關)依照本辦法或其他相關規定負責組織召開。

                聽證機關可以委托有々關高等院校、科研機構◆以及其他組織組織聽證。

                第五條  聽證機關依照本規定或其他相關規定提出聽證方案,報市政府同意後組織實施。聽證機◤關為兩個以上的,可以聯合召開聽證∴會,也可由市政府指定一個聽證機關組織召開。

                第六條  聽證會¤參加人員包括聽證主持人、聽證陳述人和聽證參加人。

                第七條  聽證主持人由聽證機關指定。有下列情形之一的,不得擔任聽證主持人:

                (一)參與擬定行政決策方案的負卐責人;

                (二)與聽證事項有利害關系的;

                (三)其他可能影響聽證會公正性的。

                第八條  聽證主持人履行下列①職責:

                (一)主持聽∑ 證會;

                (二)維持聽證會秩序,對違反聽證會紀律的行為進◥行警告或者采取必要的措施予以制止;

                (三)決定聽證會的中止和恢復;

                (四)法律、法規、規章規定的其他職責。

                第九條  聽證陳述人由行政決策承辦單位的工作人▼員擔任。

                聽證陳述人應當如實陳述聽證事項的內容、依據、理由和有關背景,並回應聽證參加人的詢問。

                第十條  聽證參加人從自■願報名參加聽證會的公民、法人〖和其他組織中產生。

                聽證參加人可以收集公眾意見,獲得與←聽證事項有關的材料,就聽證事項提出質詢,發表意見,並得到及時回應。

                聽證參加人應當準時參加聽證會,遵守聽證紀律,客觀、公正】反映與聽證事項相關的意見和建議。

                聽證參加人另行書面提出決策草案建議的,應當說明依據和理▲由。

                第十一條  聽證⌒ 會一般以現場會議形式舉行,也可以通過○視頻、網絡等形式舉行。

                第十二條  聽證機關應當在㊣聽證會舉行30日前,在市政府門戶網站發布聽證公告。聽證公告應當包括聽證事項的目的、內容、依據、聽證時間、地點以及聽證參加人產生方式等內容。

                聽證機關應當通過新聞發布會、報刊、廣播、電視或者網絡等方式對√聽證事項進行廣泛宣傳,鼓勵公眾積極參與。

                第十三條  聽證機關應當根據聽證事項的性質、復雜程度以及影響範圍,按照廣泛◤性和代表性原則,合理確定聽證參加人範圍、名額和★比例,一般由利♂益相關單位代表、人大代表、政協委員、群眾代表及相關方面的專家組成。

                第十四條  公民、法人和其他組織可以根據聽證公告自願報名參加聽證。

                公民、法人和其他組織報名參加聽證會時,應當說明對聽證事項的基本意見,並由聽證機關記錄在案。

                第十五條  聽證參加人ぷ人數由聽證機關根據本規定第十三條的規定確ㄨ定,但不得少於15人。

                持≡同類意見的申請人數超過預定聽證參加人比例人數的,申請人可以自行協商推薦聽證參加人;協商推薦確有困難的,應當采取抽簽方式產生。

                申請人數或者參加聽證♂的實際人數少於第一款規定人數的,聽證會應當延期舉行。

                第十六條  聽證會參加人員名單應當在聽證◤會舉20日前確定,並通過市政府門戶網站公布。

                聽證會參加人員名單◎應當包括聽證主持人、聽證陳述人、聽證參加人及以上人員身份情況等內容。

                第十七條  聽證會通知書和聽■證事項內容、依據、理由以及有關背景材料應當在聽證會舉10日前送達聽證參加人。

                聽證機關提@供的材料應當內容詳實準確、表述通俗易懂。聽證參加人對材料提出不同意見的,聽證機關應當做好材料補充或者解釋工作。

                第十八條  聽證會應當公開舉行,允許公民、法人和其他組織旁々聽,不得拒絕新聞媒體采訪報道,但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外。

                第十九條  聽證會按照下列程序舉行:

                (一)工作人員核實聽證陳述人和聽證參加人到場情況;

                (二)聽證主持人宣布聽證會開♀始,宣布聽證會紀◣律、聽證事由以及聽證主持人、聽證陳述人和聽證參加人名單;

                (三)聽證陳述人陳述□聽證事項內容、依據、理由和有關背景;聽證參加人陳述其另行提出的決策草案建議的內容、依據和理由;

                (四)聽證參加人對聽證事項發表意見和建議;

                (五)聽證陳述人對聽證參加人的質詢、意見以及建〇議予以回應;

                (六)聽證陳述人和聽證參加人就聽證事項的主要事實『和觀點進行辯論;

                (七)聽證參加人員作最後陳述;

                (八)聽證主持人宣布聽證會結束。

                第二十條  聽證參№加人對聽證會程序及其權利行使有異議的,可以當場向聽證主持人提出。聽證主▓持人認為確實有違反本規定情形的,應當及時糾正。

                第二十一條  聽證會應當制作聽證筆錄,由聽▲證機關如實記錄各方的主要觀點和理由。

                聽▼證筆錄由聽證主持人、聽證陳述人和聽證參加人簽名確認並存檔。

                聽證參≡加人認為聽證筆錄有錯漏的,有權要求補』正。聽證參加人拒絕簽名的,聽證機關應當在聽證筆錄中註明。

                第二十二條  聽證機關應當在聽證會結束後10日內,根據聽證筆錄制作聽證報告。聽證報告應當獨立、公正、客觀,並包括以下▓內容:

                (一)聽證會組織的基本情況;

                (二)聽證參加人的產生方式及其基本情況;

                (三)聽證會各方主要意見或者建議及其依據、理由;

                (四)聽證會各方爭論的主要問題;

                (五)對聽證會各方∮意見的分析以及處理建議;

                (六)其他需要說明的情況。

                聽證報告應當附聽證筆錄等相關資料。

                第二十三條  市政府應當將聽證報告作為行政決策的重要參考。

                第二十四條  市政〓府對聽證會中提出的合理意見和∩建議應當予以吸收、采納。對大部分聽證參加人持反對意見的重大行政決策事項,決策承辦單位應當作進一步論證後◥再提請市政府作出決策。

                對意見和建議的采納情況以及不予采納的理由,聽證機關應當以書面形式向聽證參加人反饋,並以適當方式向▂社會公布。

                第二十五條  舉行聽證↑的,司法行政機關應當把是▽否依法組織聽證作為重大行政決策合法性審查的內容。對依法應當聽證而未聽證的重大行政決策事項,不得通過合法〒性審查。

                第二十六條  重大行政決策事項依法應當聽證而未聽證的,市政府不得作出行政決策。

                第二@ 十七條  各縣區政府重大行政決策聽證,參照本∏規定執行。

                第二十八條  本規定自印發之日起施行。有效期5年(2020年4月21日至2025年4月21日)。

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